0371-63215179
0371-63215179
法院對(duì)哪些情形不予委托鑒定？
A:《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問(wèn)題的規(guī)定》（下稱《委托鑒定審查規(guī)定》）第1條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院不予委托鑒定：(1)通過(guò)生活常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)法則可以推定的事實(shí)；(2)與待證事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)的問(wèn)題；(3)對(duì)證明待證事實(shí)無(wú)意義的問(wèn)題；(4)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人舉證的非專門性問(wèn)題；(5)通過(guò)法庭調(diào)查、勘驗(yàn)等方法可以查明的事實(shí)；(6)對(duì)當(dāng)事人責(zé)任劃分的認(rèn)定；(7)法律適用問(wèn)題；(8)測(cè)謊；(9)其他不適宜委托鑒定的情形。
《委托鑒定審查規(guī)定》第2條規(guī)定：擬鑒定事項(xiàng)所涉鑒定技術(shù)和方法爭(zhēng)議較大的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)其鑒定技術(shù)和方法的科學(xué)可靠性進(jìn)行審查。所涉鑒定技術(shù)和方法沒(méi)有科學(xué)可靠性的，不予委托鑒定。
Q2：當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)鑒定有時(shí)限要求嗎？
A：根據(jù)《民訴法解釋》，當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，可以在舉證期限屆滿前提出；若法院在審理案件過(guò)程中認(rèn)為待證事實(shí)需通過(guò)鑒定意見(jiàn)證明的，會(huì)向當(dāng)事人釋明并指定提出鑒定申請(qǐng)的期間，此時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法院指定期間申請(qǐng)鑒定。
Q3：再審申請(qǐng)期間，再審申請(qǐng)人申請(qǐng)法院委托鑒定的，法院是否準(zhǔn)許？
A：《民訴法解釋》第399條規(guī)定，審查再審申請(qǐng)期間，再審申請(qǐng)人申請(qǐng)法院委托鑒定、勘驗(yàn)的，法院不予準(zhǔn)許。但如果當(dāng)事人在原審中依法申請(qǐng)鑒定，原審法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許而未予準(zhǔn)許，且未經(jīng)鑒定可能影響案件基本事實(shí)認(rèn)定的，說(shuō)明原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明，可以依據(jù)《民事訴訟法》第200條第2項(xiàng)的規(guī)定審查處理。
Q4：當(dāng)事人不主動(dòng)申請(qǐng)，法院釋明后仍不申請(qǐng)，但法院又認(rèn)為需要鑒定的，法院可否依職權(quán)啟動(dòng)鑒定？
A：法院依職權(quán)啟動(dòng)鑒定僅限于涉及《民訴法解釋》第96條規(guī)定的情形。如非該條規(guī)定情形法院不能依職權(quán)啟動(dòng)鑒定，而會(huì)根據(jù)舉證責(zé)任分配進(jìn)行處理。即當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)鑒定而不申請(qǐng)鑒定，就須承擔(dān)不利法律后果。
Q5：如何判斷鑒定人是否具有相應(yīng)資質(zhì)？
A：可通過(guò)“人民法院對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員信息平臺(tái)”或“人民法院委托鑒定系統(tǒng)”進(jìn)行查詢?！叭嗣穹ㄔ簩?duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員平臺(tái)”可通過(guò)人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)進(jìn)入。
Q6：鑒定程序中，法院指定或雙方當(dāng)事人協(xié)商確定的鑒定人可否是自然人？
A：法院在實(shí)踐中主要是委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，但并不排除委托自然人進(jìn)行鑒定的情況，只是委托自然人鑒定的情形較少。目前，我國(guó)逐步建立了不同領(lǐng)域、行業(yè)的鑒定人專家名冊(cè)或?qū)＜規(guī)?，比如醫(yī)療事故技術(shù)鑒定中的專家?guī)臁?br/>
Q7：鑒定期限一般多長(zhǎng)時(shí)間？
A:《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問(wèn)題的規(guī)定》第13條規(guī)定，人民法院委托鑒定應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定事項(xiàng)的難易程度、鑒定材料準(zhǔn)備情況，確定合理的鑒定期限，一般案件鑒定時(shí)限不超過(guò)30個(gè)工作日，重大、疑難、復(fù)雜案件不超過(guò)60個(gè)工作日。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人因特殊情況需要延長(zhǎng)鑒定期限的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，人民法院可以根據(jù)具體情況決定是否延長(zhǎng)鑒定期限。
Q8：當(dāng)事人對(duì)鑒定書內(nèi)容只要有異議就可以請(qǐng)求法院通知鑒定人出庭嗎？
A：不能。根據(jù)新規(guī)第37條和第38條規(guī)定，當(dāng)事人若對(duì)鑒定書的內(nèi)容有異議的，法院會(huì)先要求鑒定人就異議作出解釋、說(shuō)明或者補(bǔ)充。在當(dāng)事人收到鑒定人的書面答復(fù)后仍有異議，且預(yù)交了鑒定人出庭費(fèi)用之后，法院才會(huì)通知鑒定人出庭。
Q9：“鑒定意見(jiàn)明顯依據(jù)不足”主要指什么情形？
A：鑒定材料不真實(shí)、不充分或者取得方式不合法；鑒定所依據(jù)的原理、方法有問(wèn)題等均屬于“鑒定意見(jiàn)明顯依據(jù)不足”。
Q10：法院準(zhǔn)許重新鑒定情形下，鑒定機(jī)構(gòu)如何確定？
A：根據(jù)《民訴法》第76條規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人；協(xié)商不成的，由人民法院指定。當(dāng)事人未申請(qǐng)鑒定，人民法院對(duì)專門性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問(wèn)題的規(guī)定》第6條、第7條規(guī)定，人民法院選擇鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、司法解釋等規(guī)定，審查鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、執(zhí)業(yè)范圍等事項(xiàng)。當(dāng)事人協(xié)商一致選擇鑒定機(jī)構(gòu)的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查協(xié)商選擇的鑒定機(jī)構(gòu)是否具備鑒定資質(zhì)及符合法律、司法解釋等規(guī)定。發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人的選擇有可能損害國(guó)家利益、集體利益或第三方利益的，應(yīng)當(dāng)終止協(xié)商選擇程序，采用隨機(jī)方式選擇。
需特別注意的是，新規(guī)第40條規(guī)定，重新鑒定的，原鑒定意見(jiàn)不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
Q11：鑒定意見(jiàn)出具后，什么情形下需要進(jìn)行補(bǔ)充鑒定？
A：按照新規(guī)和《委托鑒定審查規(guī)定》進(jìn)行審查判斷。新規(guī)第40條規(guī)定，對(duì)鑒定意見(jiàn)的瑕疵，可以通過(guò)補(bǔ)正、補(bǔ)充鑒定等方法解決。
Q12：法院準(zhǔn)許重新鑒定后，當(dāng)事人如何要求原鑒定機(jī)構(gòu)退費(fèi)？
A：需向法院申請(qǐng)，最高人民法院官網(wǎng)有相應(yīng)訴訟文書樣式可參考。
Q13：當(dāng)事人自行委托鑒定機(jī)構(gòu)出具的意見(jiàn)是《民訴法》規(guī)定的八大證據(jù)種類之一的鑒定意見(jiàn)證據(jù)嗎？
A：《民訴法》規(guī)定的鑒定意見(jiàn)只能由法院委托鑒定機(jī)構(gòu)出具，只有法院委托鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)才是《民訴法》規(guī)定的八大證據(jù)種類之一的鑒定意見(jiàn)證據(jù)。當(dāng)事人也可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)出具意見(jiàn)，但該意見(jiàn)僅是一般書證。
Q14：?jiǎn)畏轿需b定機(jī)構(gòu)出具的意見(jiàn)更不易被采納，是否意味著以后均需在訴訟中再申請(qǐng)鑒定，如何確定起訴金額？
A：可在訴訟程序中通過(guò)向法院申請(qǐng)，由法院委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。因?yàn)橥ㄟ^(guò)前述方式作出的鑒定意見(jiàn)才是民訴法規(guī)定的八大證據(jù)種類之一的鑒定意見(jiàn)，對(duì)方也不容易反駁。當(dāng)然，每一個(gè)案件均有不同處理方式，具體可根據(jù)情況決定是否在訴訟程序前單方鑒定。如果考慮進(jìn)入訴訟程序再行鑒定，起訴時(shí)可預(yù)估訴請(qǐng)金額，待鑒定意見(jiàn)明確之后再相應(yīng)變更訴訟請(qǐng)求金額。
Q15：行政主管部門對(duì)專門性問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)定過(guò)程中所作的鑒定報(bào)告（交警隊(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定書、醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)療事故等級(jí)鑒定、火災(zāi)事故認(rèn)定等）是否屬于鑒定意見(jiàn)？
A：非法院委托的鑒定都不屬于鑒定意見(jiàn)證據(jù)。這類行政主管部門出具的鑒定報(bào)告還是作為書證，如屬于具有公共信用的公共管理機(jī)關(guān)在行使公權(quán)力的過(guò)程中基于權(quán)限所制作的文書則是公文書，該公文書作為證據(jù)使用時(shí)即為公文書證。
Q16：鑒定所需資料由另一方持有，而另一方拒不提供，導(dǎo)致無(wú)法鑒定，該責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)？
A：因控制鑒定材料的一方當(dāng)事人拒不提供鑒定材料導(dǎo)致鑒定不能，該不利結(jié)果應(yīng)由控制書證的一方當(dāng)事人承擔(dān)?！督K省高級(jí)人民法院建設(shè)工程施工合同糾紛案件司法鑒定操作規(guī)程》第十一條和第十二條涉及該問(wèn)題的處理方式。該《規(guī)程》第十一條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在人民法院指定的時(shí)間內(nèi)提交鑒定資料，控制鑒定資料的一方當(dāng)事人逾期不提供導(dǎo)致相關(guān)爭(zhēng)議項(xiàng)無(wú)法確定的，人民法院可以根據(jù)案件審理情況認(rèn)定對(duì)方當(dāng)事人主張的相關(guān)事實(shí)成立?！兑?guī)程》第十二條規(guī)定，控制鑒定資料的一方當(dāng)事人經(jīng)釋明后拒不提供資料，導(dǎo)致鑒定無(wú)法進(jìn)行的，人民法院可以終結(jié)鑒定，由拒不提供資料的一方當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)不利后果；雙方均有能力提供，經(jīng)釋明后均未提供的，由對(duì)相關(guān)爭(zhēng)議事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)不利后果。
Q17：有專門知識(shí)的人出庭，屬于什么證據(jù)種類？
A：有專門知識(shí)的人只能就鑒定意見(jiàn)發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)或就專業(yè)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，屬于輔助訴訟角色。因此該類證據(jù)是當(dāng)事人陳述證據(jù)，非證人證言。
Q18：可以用口頭申請(qǐng)的方式申請(qǐng)具有專門知識(shí)的人出庭嗎？
A：不可以。申請(qǐng)只能以書面方式提出，口頭申請(qǐng)并不發(fā)生申請(qǐng)的效果，未提交申請(qǐng)書的，視為未提出申請(qǐng)。如果當(dāng)事人在法院詢問(wèn)、開庭審理過(guò)程中以口頭方式當(dāng)場(chǎng)提出的，其申請(qǐng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)以其提交申請(qǐng)書時(shí)確定。由于當(dāng)事人的申請(qǐng)行為可以視為舉證行為，當(dāng)事人提交申請(qǐng)書時(shí)間在舉證期限屆滿后的，則產(chǎn)生逾期舉證的后果。
Q19：有專門知識(shí)的人參與訴訟活動(dòng)的范圍是什么？
A：有專門知識(shí)的人在庭審中僅能對(duì)鑒定意見(jiàn)質(zhì)證或者就專業(yè)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，除此之外，不得參與其他庭審活動(dòng)。
Q20：什么是視聽(tīng)資料的原始載體？
A：視聽(tīng)資料儲(chǔ)存在模擬信號(hào)中，它的載體一般呈現(xiàn)為錄影帶、錄像帶、錄音帶等。
Q21：哪些可視為電子數(shù)據(jù)的原件？
A：電子數(shù)據(jù)的制作者制作的與原件一致的副本，或者直接來(lái)源于電子數(shù)據(jù)的打印件或其他可以顯示、識(shí)別的輸出介質(zhì)，視為電子數(shù)據(jù)的原件。如最始生成、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的電腦硬盤就是電子數(shù)據(jù)原件，該數(shù)據(jù)復(fù)制到移動(dòng)U盤上（與原件一致），或打印成可讀物，該U盤、可讀物即可視為電子數(shù)據(jù)的原件。但又恰因電子數(shù)據(jù)易被刪改，所以視為原件的證據(jù)與原件證據(jù)是否一致，是否直接來(lái)源于原件的識(shí)別就非常重要。
Q22：主要從哪些方面判斷電子副本可視為電子數(shù)據(jù)原件？
A：可以從電子副本是否可準(zhǔn)確反映原始數(shù)據(jù)內(nèi)容的輸出物或顯示物；是否具有最終完整性和可供隨時(shí)調(diào)取查用；雙方當(dāng)事人是否對(duì)其提出原始性異議；是否經(jīng)公證機(jī)關(guān)有效公證、不利方當(dāng)事人提供不出反證推翻；是否附加可靠電子簽名或其他安全程序保障；是否滿足法律另行規(guī)定或當(dāng)事人專門約定的其他標(biāo)準(zhǔn)等角度判斷。
Q23：手機(jī)（電子介質(zhì)）錄音、錄像屬于視聽(tīng)資料還是電子數(shù)據(jù)證據(jù)？
A：“視聽(tīng)資料，是指借助錄音、錄像、電子計(jì)算機(jī)設(shè)備等技術(shù)手段所記載和再現(xiàn)的聲音、圖像、數(shù)據(jù)等信息資料”“當(dāng)電子數(shù)據(jù)這些數(shù)字、編碼依靠電子信息設(shè)備外化成具有思想內(nèi)容的、直觀的、可視可聽(tīng)的聲音和影像時(shí)，就形成了視聽(tīng)資料”，如上，音、像資料均屬于視聽(tīng)資料。但根據(jù)《民訴法解釋》第116條規(guī)定，存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的錄音資料和影像資料，適用于電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。由此可見(jiàn)，從證據(jù)種類而言，存儲(chǔ)在模擬信號(hào)介質(zhì)中的音、像資料歸屬于視聽(tīng)資料證據(jù)，而存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的音、像資料歸屬于電子數(shù)據(jù)證據(jù)，而非僅僅適用于電子數(shù)據(jù)規(guī)則。據(jù)此，手機(jī)（電子介質(zhì)）錄音、錄像應(yīng)歸屬于電子數(shù)據(jù)證據(jù)。
Q24：如何判斷電子數(shù)據(jù)真實(shí)性？
A：法院認(rèn)為有必要的可以通過(guò)鑒定或者勘驗(yàn)的方法，審查判斷電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性。可及時(shí)申請(qǐng)鑒定或勘驗(yàn)，以此解決電子數(shù)據(jù)真實(shí)性問(wèn)題。
人民法院對(duì)于電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性，應(yīng)當(dāng)結(jié)合下列因素綜合判斷：
（一）電子數(shù)據(jù)的生成、存儲(chǔ)、傳輸所依賴的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的硬件、軟件環(huán)境是否完整、可靠；
（二）電子數(shù)據(jù)的生成、存儲(chǔ)、傳輸所依賴的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的硬件、軟件環(huán)境是否處于正常運(yùn)行狀態(tài)，或者不處于正常運(yùn)行狀態(tài)時(shí)對(duì)電子數(shù)據(jù)的生成、存儲(chǔ)、傳輸是否有影響；
（三）電子數(shù)據(jù)的生成、存儲(chǔ)、傳輸所依賴的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的硬件、軟件環(huán)境是否具備有效的防止出錯(cuò)的監(jiān)測(cè)、核查手段；
（四）電子數(shù)據(jù)是否被完整地保存、傳輸、提取，保存、傳輸、提取的方法是否可靠；
（五）電子數(shù)據(jù)是否在正常的往來(lái)活動(dòng)中形成和存儲(chǔ)；
（六）保存、傳輸、提取電子數(shù)據(jù)的主體是否適當(dāng)；
（七）影響電子數(shù)據(jù)完整性和可靠性的其他因素。
人民法院認(rèn)為有必要的，可以通過(guò)鑒定或者勘驗(yàn)等方法，審查判斷電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
Q25：電子數(shù)據(jù)由記錄和保存電子數(shù)據(jù)的中立第三方平臺(tái)提供或者確認(rèn)的，法院可以確認(rèn)真實(shí)性。記錄和保存電子數(shù)據(jù)的中立第三方平臺(tái)有哪些？
A：如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的淘寶、京東等第三方平臺(tái)，收發(fā)電子郵件的服務(wù)提供商，電子支付的銀行系統(tǒng)。
電子數(shù)據(jù)存在下列情形的，人民法院可以確認(rèn)其真實(shí)性，但有足以反駁的相反證據(jù)的除外：
（一）由當(dāng)事人提交或者保管的于己不利的電子數(shù)據(jù)；
（二）由記錄和保存電子數(shù)據(jù)的中立第三方平臺(tái)提供或者確認(rèn)的；
（三）在正常業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的；
（四）以檔案管理方式保管的；
（五）以當(dāng)事人約定的方式保存、傳輸、提取的。
電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的，人民法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其真實(shí)性，但有相反證據(jù)足以推翻的除外。
Q26：電子數(shù)據(jù)在正常業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的，法院可以確認(rèn)真實(shí)性。正常業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的電子數(shù)據(jù)指哪些？
A：各民事主體在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中按照行業(yè)慣例、業(yè)務(wù)習(xí)慣形成的電子數(shù)據(jù)，如銀行在營(yíng)業(yè)廳拍攝的監(jiān)控錄像；銀行綜合核算系統(tǒng)產(chǎn)生的流水賬表、交易明細(xì)等每日交易記錄；交通管理部門安裝的檢測(cè)器錄制的違章記錄；電子商務(wù)企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)中制作的電子賬簿、電子發(fā)票等。
Q27：電子數(shù)據(jù)以檔案管理方式保管的，法院可以確認(rèn)真實(shí)性。以檔案慣例方式保管的電子數(shù)據(jù)指哪些？
A：例如電子數(shù)據(jù)《企業(yè)信用信息公示報(bào)告》，該證據(jù)系從國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)上查詢所得，該信息與從注冊(cè)地登記機(jī)關(guān)調(diào)取的檔案機(jī)讀材料具有同源性，應(yīng)與傳統(tǒng)檔案機(jī)讀材料具有相同的證據(jù)效力。
附
最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問(wèn)題的規(guī)定
為進(jìn)一步規(guī)范民事訴訟中委托鑒定工作，促進(jìn)司法公正，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民 共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的 若干規(guī)定》等法律、司法解釋的規(guī)定，結(jié)合人民法院工作實(shí)際，制定 本規(guī)定。
一、對(duì)鑒定事項(xiàng)的審查
1.嚴(yán)格審查擬鑒定事項(xiàng)是否屬于查明案件事實(shí)的專門性問(wèn) 題，有下列情形之一的，人民法院不予委托鑒定：
(1)通過(guò)生活常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)法則可以推定的事實(shí)；
(2)與待證事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)的問(wèn)題；
(3)對(duì)證明待證事實(shí)無(wú)意義的問(wèn)題；
(4)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人舉證的非專門性問(wèn)題；
(5)通過(guò)法庭調(diào)查、勘驗(yàn)等方法可以查明的事實(shí)；
(6)對(duì)當(dāng)事人責(zé)任劃分的認(rèn)定；
(7)法律適用問(wèn)題；
(8)測(cè)謊；
(9)其他不適宜委托鑒定的情形。
2.擬鑒定事項(xiàng)所涉鑒定技術(shù)和方法爭(zhēng)議較大的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)其 鑒定技術(shù)和方法的科學(xué)可靠性進(jìn)行審查。所涉鑒定技術(shù)和方法沒(méi) 有科學(xué)可靠性的，不予委托鑒定。
二、對(duì)鑒定材料的審查
3.嚴(yán)格審查鑒定材料是否符合鑒定要求，人民法院應(yīng)當(dāng)告知 當(dāng)事人不提供符合要求鑒定材料的法律后果。
4.未經(jīng)法庭質(zhì)證的材料（包括補(bǔ)充材料），不得作為鑒定材料。
當(dāng)事人無(wú)法聯(lián)系、公告送達(dá)或當(dāng)事人放棄質(zhì)證的，鑒定材料應(yīng) 當(dāng)經(jīng)合議庭確認(rèn)。
5.對(duì)當(dāng)事人有爭(zhēng)議的材料，應(yīng)當(dāng)由人民法院予以認(rèn)定，不得直 接交由鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人選用。
三、對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的審查
6.人民法院選擇鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、司法解釋等規(guī)定, 審查鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、執(zhí)業(yè)范圍等事項(xiàng)。
7.當(dāng)事人協(xié)商一致選擇鑒定機(jī)構(gòu)的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查協(xié)商 選擇的鑒定機(jī)構(gòu)是否具備鑒定資質(zhì)及符合法律、司法解釋等規(guī)定。發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人的選擇有可能損害國(guó)家利益、集體利益或第三方 利益的，應(yīng)當(dāng)終止協(xié)商選擇程序，采用隨機(jī)方式選擇。
8.人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托后5個(gè)工作日內(nèi)， 提交鑒定方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定人情況和鑒定人承諾書。
重大、疑難、復(fù)雜鑒定事項(xiàng)可適當(dāng)延長(zhǎng)提交期限。
鑒定人拒絕簽署承諾書的，人民法院應(yīng)當(dāng)要求更換鑒定人或 另行委托鑒定機(jī)構(gòu)。
四、對(duì)鑒定人的審查
9.人民法院委托鑒定機(jī)構(gòu)指定鑒定人的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、 司法解釋等規(guī)定，對(duì)鑒定人的專業(yè)能力、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)、執(zhí)業(yè) 范圍、鑒定資格、資質(zhì)證書有效期以及是否有依法回避的情形等進(jìn) 行審查。
特殊情形人民法院直接指定鑒定人的，依照前款規(guī)定進(jìn)行審 查。
五、對(duì)鑒定意見(jiàn)書的審查
10.人民法院應(yīng)當(dāng)審查鑒定意見(jiàn)書是否具備《最高人民法院關(guān) 于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十六條規(guī)定的內(nèi)容。
11.鑒定意見(jiàn)書有下列情形之一的，視為未完成委托鑒定事 項(xiàng)，人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人補(bǔ)充鑒定或重新鑒定：
(1)鑒定意見(jiàn)和鑒定意見(jiàn)書的其他部分相互矛盾的；
(2)同一認(rèn)定意見(jiàn)使用不確定性表述的；
(3)鑒定意見(jiàn)書有其他明顯瑕疵的。
補(bǔ)充鑒定或重新鑒定仍不能完成委托鑒定事項(xiàng)的，人民法院 應(yīng)當(dāng)責(zé)令鑒定人退回已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)用。
六、加強(qiáng)對(duì)鑒定活動(dòng)的監(jiān)督
12.A民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明不按期預(yù)交鑒定費(fèi)用及鑒定 人出庭費(fèi)用的法律后果，并對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān) 督。
公益訴訟可以申請(qǐng)暫緩交納鑒定費(fèi)用和鑒定人出庭費(fèi)用。
符合法律援助條件的當(dāng)事人可以申請(qǐng)暫緩或減免交納鑒定費(fèi) 用和鑒定人出庭費(fèi)用。
13.人民法院委托鑒定應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定事項(xiàng)的難易程度、鑒定材 料準(zhǔn)備情況，確定合理的鑒定期限，一般案件鑒定時(shí)限不超過(guò)30 個(gè)工作日，重大、疑難、復(fù)雜案件鑒定時(shí)限不超過(guò)60個(gè)工作日。
鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人因特殊情況需要延長(zhǎng)鑒定期限的，應(yīng)當(dāng)提出 書面申請(qǐng)，人民法院可以根據(jù)具體情況決定是否延長(zhǎng)鑒定期限。
鑒定人未按期提交鑒定書的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查鑒定人是否 存在正當(dāng)理由。如無(wú)正當(dāng)理由且人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人申請(qǐng)另行委 托鑒定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令原鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人退回已經(jīng)收取的鑒定費(fèi) 用。
14.鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人超范圍鑒定、虛假鑒定、無(wú)正當(dāng)理由拖延 鑒定、拒不出庭作證、違規(guī)收費(fèi)以及有其他違法違規(guī)情形的，人民 法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人予以暫停委托、責(zé)令 退還鑒定費(fèi)用、從人民法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員備選名單 中除名等懲戒，并向行政主管部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出司法建議。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人存在違法犯罪情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索 材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)處理。
人民法院建立鑒定人黑名單制度。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人有前款 情形的，可列入鑒定人黑名單。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人被列入黑名單期 冋，不得進(jìn)入人民法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員備選名單和相 關(guān)信息平臺(tái)。
15.人民法院應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用委托鑒定信息平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)委托鑒 定工作的管理。
16.行政訴訟中人民法院委托鑒定，參照適用本規(guī)定。
17.本規(guī)定自2020年9月1日起施行。
附件
鑒定人承諾書（試行）
本人接受人民法院委托，作為訴訟參與人參加訴訟活動(dòng)，依照 國(guó)家法律法規(guī)和人民法院相關(guān)規(guī)定完成本次司法鑒定活動(dòng)，承諾 如下：
一、遵循科學(xué)、公正和誠(chéng)實(shí)原則，客觀、獨(dú)立地進(jìn)行鑒定，保證 鑒定意見(jiàn)不受當(dāng)事人、代理人或其他第三方的干擾。
二、廉潔自律，不接受當(dāng)事人、訴訟代理人及其請(qǐng)托人提供的 財(cái)物、宴請(qǐng)或其他利益。
三、自覺(jué)遵守有關(guān)回避的規(guī)定，及時(shí)向人民法院報(bào)告可能影響 鑒定意見(jiàn)的各種情形。
四、保守在鑒定活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱 私，不利用鑒定活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私獲取 利益，不向無(wú)關(guān)人員泄露案情及鑒定信息。
五、勤勉盡責(zé)，遵照相關(guān)鑒定管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真分析 判斷專業(yè)問(wèn)題，獨(dú)立進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)算、分析、評(píng)定并形成鑒定意見(jiàn)， 保證不出具虛假或誤導(dǎo)性鑒定意見(jiàn)；妥善保管、保存、移交相關(guān)鑒 定材料，不因自身原因造成鑒定材料污損、遺失。
六、按照規(guī)定期限和人民法院要求完成鑒定事項(xiàng)，如遇特殊情 形不能如期完成的，應(yīng)當(dāng)提前向人民法院申請(qǐng)延期。
七、保證依法履行鑒定人出庭作證義務(wù),做好鑒定意見(jiàn)的解釋及質(zhì)證工作。
本人已知悉違反上述承諾將承擔(dān)的法律責(zé)任及行業(yè)主管部 門、人民法院給予的相應(yīng)處理后果。
承諾人：（簽名）
鑒定機(jī)構(gòu)：（蓋章）
年 月 曰
最高人民法院辦公廳秘書一處
2020年8月6日印發(fā)
